為“碳”買單 |
本刊記者-袁春妹
6月下旬,歐洲議會通過了關(guān)于建立世界上第一個碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)的法規(guī)文本,而這勢必加速推進(jìn)歐盟碳關(guān)稅最終法規(guī)的確定。事實上,碳關(guān)稅早在2007年就已在法國提出,此后在歐盟多國陸續(xù)推進(jìn)。此次,CBAM一旦實施,將會在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)。
同樣,在6月初,美國民主黨人士也提交了設(shè)立《清潔競爭法案》(CCA)的立法提案,作為新一版“美國碳關(guān)稅”提案,建議以美國產(chǎn)品的平均碳含量為基準(zhǔn)線,對碳含量超過基準(zhǔn)線的進(jìn)口產(chǎn)品和美國本土產(chǎn)品征收碳費。
顯然,源于解決全球氣候變化的減碳問題正在轉(zhuǎn)化為新的貿(mào)易壁壘,而它一旦成為世界各國競相效仿的模板,將會對世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局帶來重要影響。要知道,減碳是需要強大技術(shù)支撐的,而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走在了前面,減碳勢必會成為發(fā)達(dá)國家把控貿(mào)易格局的又一利器。對于更多發(fā)展中國家而言,相關(guān)的高碳行業(yè)和高碳企業(yè)將要花大價錢在出口方面為“碳”買單。
那么,碳關(guān)稅到底會帶給我們怎樣的影響?
中國作為制造業(yè)大國,依靠高性價比的產(chǎn)品一直擁有極強的市場競爭優(yōu)勢,包括歐盟、美國在內(nèi)很多發(fā)達(dá)國家都是我國的重要出口市場。據(jù)統(tǒng)計,2022年1—5月,中國與歐盟貿(mào)易總值達(dá)2.2萬億元,其中,對歐盟出口約1.45萬億元,貿(mào)易順差6908.1億元,出口的主要產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、金屬制品及化學(xué)品。
就紡織行業(yè)而言,從中國紡聯(lián)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,今年1—5月,中國出口至歐盟的紡織品服裝金額總計178.8億美元,同比增長11.2%。同樣,美國也是中國紡織業(yè)重要的出口市場,今年1—5月,中國出口至美國的紡織品服裝總額約214.9億美元,實現(xiàn)了9.6%的同比增長。
若碳關(guān)稅實施,未來中國紡織品將會遭遇從生產(chǎn)、加工,到運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的碳排放核驗,出口產(chǎn)品也將會面對非常高的稅率增長。
據(jù)了解,目前,一些跨國公司已經(jīng)行動,比如沃爾瑪,要求10萬家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗證,貼上碳標(biāo)簽。中國企業(yè)若忽視這些,將會面對訂單丟失的風(fēng)險。
雖然,碳關(guān)稅是有悖于WTO規(guī)則,也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求的單邊措施,但若我們不能在這個領(lǐng)域樹立話語權(quán),就必然會被人牽著鼻子走。所以,在減碳問題上,必須給予足夠的重視。有公開數(shù)據(jù)顯示,隨著紡織業(yè)的高速發(fā)展,能源消費也有顯著增長。從1995年到2021年,中國紡織行業(yè)的能源消費總量從3531萬噸標(biāo)煤增加到了6357萬噸,增長了44%,且處于全國工業(yè)行業(yè)能源消費總量的前十之列。因此,不管出于怎樣的動機(jī),“碳達(dá)峰、碳中和”都是行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須鎖定的目標(biāo)。
6月中旬,中國工程院咨詢項目“紡織產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線圖”啟動,該項目將借助多方資源積極探索行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有效路徑。對于廣大業(yè)界企業(yè)而言,可能當(dāng)務(wù)之急是要盡快轉(zhuǎn)變觀念,“雙碳”目標(biāo)已經(jīng)遠(yuǎn)非只是社會責(zé)任問題,而是關(guān)乎整個產(chǎn)業(yè)和每個企業(yè)未來的重要問題,在路徑選擇上要積極行動起來了。 |
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